该剧根据刘儒的同名小说改编，是我国首部涉及人大题材的电视剧，被称作“当代官场现形记”。该剧以沈阳慕马案为原型，把慕绥新、马向东从发迹到走向毁灭的过程加以艺术再现。在跌宕起伏、悬念重重的剧情中，人大主任